Desafíos legislativos en un año electoral

Desafíos legislativos en un año electoral

Pechen y los titulares de los bloques en la Legislatura coincidieron en concluir el tratamiento de proyectos pendientes. La reforma penal y la ley de educación, los temas más importantes.

Neuquén > Inmersos en un año plenamente electoral, con elecciones para elegir gobernador el próximo 12 de junio e intendentes en distintas fechas, los diputados provinciales inician mañana el 40º período ordinario de sesiones legislativas.

Los presidentes de los siete bloques que integran la Cámara y su presidenta, Ana Pechen, coincidieron en que va a ser difícil esquivar a la política partidaria aunque se comprometieron a continuar el trabajo para el tratamiento de leyes que quedaron pendientes del año pasado y la presentación de nuevos proyectos.

La reforma del Código Procesal Penal de la Provincia y la nueva ley de educación, que saldría luego del estudio de los proyectos presentados en el marco del Foro Educativo, podrían ser los temas de mayor envergadura a tratarse en este 2011.

La Mañana de Neuquén dialogó con José Russo (Movimiento Popular Neuquino), Paula Sánchez (Proyecto Sur), Hugo Goncalves (Partido Justicualista), Rodolfo Canini (UNE-MUN-PS), Soledad Martínez (Alternativa Neuquina), Daniel Baum (Interbloque Peronismo Federal) y Eduardo Benítez (Unión Cívica Radical), titulares de los bloques que componen la Legislatura neuquina.

Ana Pechen, presidenta de la Cámara
y vicegobernadora de la provincia

“Hay una multiplicidad de temas importantes que están pendientes todavía, por ejemplo el Código Procesal Penal, que se trabajó muchísimo y está ya en sus etapas finales, donde hay una comisión interpoderes trabajando, así que nosotros anhelamos que este año finalice”, confirmó Ana Pechen, en lo que será su cuarto año al frente de la Cámara, en un 2011 que también la tendrá de candidata para buscar su reelección como vicegobernadora en la fómula con Jorge Sapag.
Pechen destacó que durante este año legislativo que comienza también continuarán trabajando con el Foro Educativo, ya que buscan “tener la oportunidad de diagramar un anteproyecto de ley de educación de la provincia de Neuquén”.
A su vez, señaló que “está pendiente también lo que tiene que ver con la Ley de Bosques, y la reglamentación. Modificaciones al Consejo de la Magistratura, que hay varios proyectos que fueron presentados y discutidos, pero que habrá que trabajarlos más para poder determinarlo”, explicó la presidenta de la Cámara.
Separar lo electoral
Pechen destacó como objetivo de la Legislatura para este año es “lograr que no se mezclen las etapas electorales en la disputa electoral, en la resolución de estos temas que son en general políticas de Estado”.
Y añadió: “Podremos articular las fechas electorales, que las hay muchas, con el funcionamiento de la Legislatura”.
La funcionaria señaló que ya desde la primera sesión de Labor Parlamentaria todos los diputados de los distintos bloques coincidieron en que “no quieren perder lo que se construyó en estos años”, en referencia al trabajo legislativo que permitió sancionar muchos proyectos, la mayoría de ellos por consenso.
“Creo que con respeto y entendiendo también que muchos de los que están aquí son candidatos, que no solamente en el caso de la presidenta, sino también de los legisladores, articularemos para que no deje de funcionar la Cámara y que puedan cumplir con sus obligaciones políticas los candidatos”, expresó Pechen.

Eduardo Benítez, Unión Cívica Radical

El diputado radical se mostró esperanzado de que la Legislatura pueda funcionar “normalmente” a pesar del año electoral, ya que comentó que hay varios temas que quedaron pendientes.
“Hay que trabajar mucho más en educación, con el foro, va a tener que ser importante para marcar una política en algunas de las necesidades básicas de la Provincia”, expresó Benítez, quien agregó que también se deberá trabajar para solucionar “los problemas que hay en Salud”.
El legislador comentó que están muy preocupados por el desarrollo de la producción. “Es uno de los temas fundamentales para trabajar este año”, destacó.
“Ojalá desde lo partidario podamos trabajar juntos en este proyecto que los afiliados eligieron. Va a ser un año bastante difícil para tratar de acordar cosas”, manifestó el legislador.
Benítez mencionó como una deuda para este año el tratamiento de la reforma del Código Procesal Penal y, por otra parte, los proyectos de ley que tengan que ver “con el desarrollo de la Provincia como Los Barreales, el Mari Menuco y el polo tecnológico”.

Paula Sánchez, Proyecto Sur

“Ya planteamos en la primera reunión de labor parlamentaria la necesidad de que si bien los tiempos electorales seguramente van a aminorar la marcha del trabajo legislativo, que eso no signifique la parálisis total de la Legislatura, hay una innumerable cantidad de temas que quizás quedaron rezagados en el tratamiento, entre ellos por ejemplo nuestro proyecto de ley de aborto no punible, que el año pasado tuvo un primer momento de discusión a través de la teleconferencia que brindó Carmen Argibay”, manifestó Paula Sánchez.
Entre otros de los proyectos de Proyecto Sur que quedaron pendientes del año pasado, destacó la necesidad de tratar el de creación del defensor del pueblo de la Provincia, además de “los mecanismos de democracia semi directa, consulta popular vinculante, audiencia pública, una serie de cuestiones que si bien fueron incorporadas a la Constitución Provincial hoy no están reglamentadas a través de una ley”. También la adhesión a la Ley nacional de Violencia de Género.

Hugo Goncalves, Partido Justicialista

“Va a ser un año bastante difícil en cuanto a lo legislativo, en función de que se van a desarrollar las campañas para gobernador, intendentes, diputados. Y eso seguramente como todos los de la actividad legislativa estamos en la actividad política, va a perjudicar. Entonces seguramente en algunas cuestiones se puede llegar a distraer algún tiempo, pero nuestra obligación es seguir legislando, trabajando”, destacó el diputado.
Goncalves comentó que su bloque tiene varios proyectos pendientes de tratamiento y destacó entre ellos el de la ley de protección a la mujer, que tiene que ver con la prevención, sanción y erradicación de la violencia contra mujeres.
“Es la adhesión a la ley nacional y con algunas propuestas nuestras en cuanto a un plan provincial. Hace dos años lo presentamos. El año pasado le pedimos su tratamiento a la presidenta de la comisión”, explicó.
También el PJ tiene pendiente la ley de protección de tierras productivas, proyecto en el que trabajarán nuevamente para lograr su tratamiento.

Rodolfo Canini, UNE-MUN-PS

El diputado comentó que de alrededor de los 70 proyectos presentados cuenta con 18 que ya fueron aprobados, dos archivados y el resto está todo en comisiones.
Canini adelantó que en unos días presentará un proyecto de Ley para definir la línea de rivera de los ríos Limay y Neuquén.
“Esta propuesta tendrá tres objetivos, el primero es por la seguridad de todos los que viven a ambas márgenes de estos ríos. Después, el tema de reordenamiento territorial, y el cuidado del medio ambiente”, explicó el legislador.
El diputado manifestó que la iniciativa busca crear un área natural, que la determina la cota máxima del río. “La máxima del río determina tantos metros de orilla. Son ríos regulados, nunca llegaron a tener una máxima”, explicó.
Entre los proyectos de su bancada que no tuvieron tratamiento el año pasado, Canini destacó el de regalamiento de los sueldos múltiples en el Estado y el de dedicación exclusiva del tesorero y contador de la provincia, que hoy pueden trabajar además para empresas privadas.

Daniel Baum, Peronismo Federal

“Tenemos muchos proyectos que están en discusión en las comisiones, como el proyecto de calidad Neuquén, un programa de desarrollo agropecuario para poder insertar en esta tarea de diversificar la economía de nuestra provincia a un sector de la economía que no compite con el cultivo extensivo, sino con el cultivo de calidad, y por eso es un proyecto de ley que avanzó en la comisión y que creemos que va a seguir avanzando en el resto de las comisiones”, comentó el legislador.
Baum recordó, además, que aún espera tratamiento el proyecto de ley de energía limpia y el de desarrollo del programa de la cuenca láctea para el norte neuquino.
“Presentamos otros proyectos este año como el de crear una empresa que se ocupe de explorar y explotar el agua mineral en la Provincia. Como existe una empresa para el petróleo, una que se ocupa de la forestación, queremos que la Provincia asuma el desafío de incorporar y poner en valor un recurso que abunda en Neuquén y que empieza a ser muy importante en el mundo, porque el agua embotellada es la tercera mercancía que factura, después del café y el petróleo".

Soledad Martínez, Alternativa Neuquina

“Veo complicado este año, pero tengo expectativas en que tal como lo vienen expresando los presidentes de bloque o los referentes podamos hacer un acuerdo que nos permita complementar la actividad de campaña, electoral con la actividad legislativa, por lo menos en un paquete de cuatro, cinco temas que creemos que impostergablemente tenemos que tratar este año. Como lo expresaba Inaudi, el Consejo de la Magistratura, el defensor del pueblo, necesitamos poner en funciones el defensor del pueblo de la provincia, la reforma del código procesal penal también, necesitamos modernizar el sistema de administración de justicia de la provincia, en sintonía con lo que vienen haciendo la gran mayoría de las provincias del país. Nosotros estamos insistiendo en algunos proyectos que son nuestros, el reglamentario del artículo de la Constitución que garantiza el acceso a la Constitución, creemos que es central para la democracia”, indicó la diputada.
“Y vamos a insistir en un proyecto particular que tiene que ver con proteger el acuífero de Zapala”, resaltó.

José Russo, Movimiento Popular Neuquino

“Va a ser un año legislativo complicado porque hay muchas cosas importantes que seguramente van a estar sujetas a los vaivenes de las campañas políticas. Hay temas gruesos, como el de la reforma del Código Penal, que es la pretensión del MPN, y creo que de muchos bloques de la Legislatura, de que este año tengamos la posibilidad de sacarlo. Inclusive con un altísimo respaldo”, comentó el legislador.
Russo explicó que además de salir esa ley dará el puntapié para otras normativas como el juicio por jurado. “También hay otras leyes importantes como la ley de responsabilidad social empresaria, el presupuesto, la normas de funcionamiento que nosotros impulsábamos para el Consejo de la Magistratura, el Foro Educativo”, mencionó el diputado, quien destacó que terminado el Foro educativo la idea es que de origen a un proyecto de ley que sea discutido y aprobado este año.
Entre otras de las legislaciones que Russo enumeró como pendientes de resolución para este año está la ley para organizar el desarrollo urbanístico sustentable, la del uso racional del suelo en la provincia y la ley de ordenamiento territorial de los bosques nativos.
Con respecto a la posible dificultad en el funcionamiento de la Cámara por el año electoral, el diputado del MPN explicó que tendrán que ordenar las relaciones entre los bloques. “Hay algunos bloques que van a sufrir más el impacto de las condiciones electorales, aunque los más chicos tienen menos repercusión en el resto”, expresó Russo.
“Nosotros tenemos más responsabilidad, tratar de acordar y consensuar reuniones, propuestas y proyectos”, consideró el presidente del Bloque del MPN.

Nota extraída del Diario La Mañana de Neuquén 28/02/2011