Radiografía de la Cámara de Diputados de la Nación

Radiografía de la Cámara de Diputados de la Nación

La Cámara de Diputados de la Nación está conformada por 257 diputados, que representan a todas las provincias del país y a la ciudad de Buenos Aires. La elección de cada uno de ellos se realiza según la cantidad de habitantes de cada distrito. Los ciudadanos argentinos eligen un Diputado cada 161.000 habitantes, o una fracción no menor a 80.500. Así, los distritos con mayor población, tienen más representantes en el Congreso. De todas formas, en ningún caso una provincia puede tener menos de cinco diputados.

¿Cómo se elige a un Diputado Nacional?

La Cámara de Diputados se compone de representantes que son elegidos por el pueblo de cada una de las provincias. Como su número es proporcional a la cantidad de habitantes de cada una de ellas y de la Ciudad de Buenos Aires, los diputados asumen la representación de la totalidad de los habitantes de la Nación.

Esto supone un concepto general de representación. Los diputados pueden invocar intereses propios de sus distritos electorales, pero las leyes que sancionan tienen validez para todo el conjunto de habitantes del país. Son leyes de la Nación, que deberán cumplir todos los ciudadanos, aunque eventualmente se circunscriban a una parte de su geografía.

El pueblo elige a sus Diputados en forma directa, por medio de un sistema proporcional y de lista completa. La elección se realiza mediante el sistema “D´Hont” (en referencia a su creador, el matemático belga Víctor D´Hont) de representación proporcional, que exige una base mínima obligatoria del tres por ciento (3%) del padrón electoral.

Los candidatos integran una lista completa con la misma cantidad de postulantes que las bancas que se renuevan, entre titulares y suplentes, de cada distrito o provincia. Así, la mayor o menor cantidad de votos que obtenga un partido político determinará su proporción de representación en el Congreso.

El mandato de los diputados nacionales es de cuatro años. Sin embargo, la Cámara se renueva por mitades cada dos años.

¿Qué requisitos debe cumplir un ciudadano para ser electo Diputado Nacional?

Cualquier ciudadano argentino, afiliado a un partido político, puede aspirar a ser diputado de la Nación.
La Constitución sólo exige el cumplimiento de los siguientes requisitos:
• Mínimo de 25 años de edad
• Para los nacidos en el extranjero, tener 4 años de ejercicio de la ciudadanía argentina
• Ser natural de la provincia en la cual sea elegido o tener, al menos, dos años de residencia en ella al momento de la elección

¿Cuáles son las funciones y atribuciones de un diputado de la nación?

Los Diputados Nacionales tienen como funciones:
• Legislativa: elaborar leyes y normas de carácter general, con el fin de regular la actividad de los poderes públicos del estado y la de los habitantes del país.
• Contralor: de las acciones del Estado y sobre todo del Poder Ejecutivo.
Asimismo, tienen un conjunto de atribuciones propias.
• Actuar como cámara de origen en los proyectos de ley presentados por los ciudadanos, en ejercicio del derecho de “iniciativa popular”.
• Ejercer la iniciativa de las leyes sobre contribuciones impositivas y las leyes de convocatoria a consulta popular vinculante (referéndum), para que el pueblo se pronuncie sobre un proyecto de ley.
• Acusar ante el Senado al Presidente y Vicepresidente de la Nación, al Jefe de Gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema de Justicia, por mal desempeño o por crímenes comunes.

¿Qué son las comisiones?

Son grupos pequeños de legisladores, de distintos bloques, que forman un equipo en donde estudian proyectos relacionados con una misma temática. Gran parte de la actividad parlamentaria transcurre en el ámbito de las comisiones. Estos grupos más acotados aseguran mayor efectividad para la realización de ciertas tareas como el estudio en profundidad, recopilación de antecedentes, invitación a personalidades y especialistas para ilustrar sobre alguna cuestión, etc.

Las reuniones de comisión tienen una frecuencia variable. Normalmente sesionan una vez a la semana y con días y horarios estables. Pero las reuniones no siempre son de los
mismos diputados. También existe una instancia “preparatoria”, en la que se reúnen sólo los asesores de comisión, que colaboran con los legisladores.
Todos los diputados que integran las comisiones tienen voz y voto en las reuniones. Un diputado no integrante de la comisión puede participar en las reuniones con su voz, pero no con su voto.

El Reglamento de la Cámara no establece que estas reuniones sean abiertas al público. De cualquier forma, el ciudadano tiene derecho a conocer el trabajo de las comisiones. Una manera efectiva de acceder a esta información es recurrir a la Secretaría de Comisiones, una dependencia que lleva el registro de los asuntos en tratamiento, el archivo de los despachos y el estado de cada uno de los expedientes, entre otras informaciones de interés. Actualmente la Cámara posee 45 comisiones permanentes.